據(jù)中國(guó)交通報(bào)消息 （記者 孫妍） 為從根本上改變農(nóng)村公路管養(yǎng)主體缺位、資金缺乏的突出問(wèn)題，日前，交通部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確提出完善以縣為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，不斷加大公共財(cái)政的支持力度，并要求各地盡快制訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，積極開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。 ????《通知》要求省級(jí)交通主管部門(mén)要在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)起主要責(zé)任，積極推動(dòng)改革實(shí)施工作。省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要密切配合、積極支持。今年12月底前，各省（區(qū)、市）要提出適合本轄區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，并報(bào)交通部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部備案。同時(shí)，要積極研究提出符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等行政、技術(shù)管理制度，通過(guò)建章立制不斷規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。 ????同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)人民政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的主體地位，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的積極性，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位。經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。地方各級(jí)交通、發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措工作。在制訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策時(shí)，不斷加大公共財(cái)政支持力度，確保農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化、規(guī)范化提供強(qiáng)有力的資金支持。 ????為更好地提高管理養(yǎng)護(hù)資金的使用效率，《通知》提出，地方各級(jí)交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理配置干線(xiàn)和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的技術(shù)、人員、設(shè)備等資源。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式承包給公路沿線(xiàn)的村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。鼓勵(lì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式，將瀝青（水泥）路挖補(bǔ)和修補(bǔ)等小型養(yǎng)護(hù)工程捆綁承包給專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付。鼓勵(lì)干線(xiàn)公路和農(nóng)村公路大、中修工程捆綁招標(biāo)，面向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊(duì)伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。 ????為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管，各省級(jí)財(cái)政、交通、發(fā)展改革部門(mén)還將研究制訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。 ????據(jù)了解，目前各地示范點(diǎn)建設(shè)正在進(jìn)行中。到8月底前，各地將制訂完成示范點(diǎn)工作方案，并將方案報(bào)交通部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部備案。12月底前，各地將集中精力做好示范點(diǎn)的組織和實(shí)施，并對(duì)示范點(diǎn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，針對(duì)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)政策措施，為全面推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作奠定基礎(chǔ)。 ????據(jù)悉，交通部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部將聯(lián)合成立督導(dǎo)組，選擇部分重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行跟蹤和督察。