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** ** 湖南高速推廣廉政風(fēng)險防控“制度+科技”管理模式 ** ** 來源:中國公路網(wǎng) ** **
** 為了進一步推進預(yù)防腐敗機制建設(shè),加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,提高反腐倡廉建設(shè)科技水平,7月25日,湖南省交通運輸廳紀檢組在省永龍高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司召開廉政風(fēng)險防控“制度+科技”模式推廣會。 湖南省預(yù)防腐敗局專職副局長凌升山,省交通運輸廳黨組成員、紀檢組組長劉志信出席會議并講話。廳紀檢組副組長顏杰斌主持會議。省高速公路管理局黨委委員、紀委書記孟繁魁宣讀《中共湖南省高速公路管理局紀律檢查委員會關(guān)于推廣廉政風(fēng)險防控“制度+科技”管理模式的通知》。永龍公司經(jīng)理羅衛(wèi)華致歡迎詞。永龍公司紀委書記夏林做使用“制度+科技”管理模式取得成效的工作匯報。龍永高速第20合同段項目部、永龍公司合約部負責(zé)人匯報了使用“制度+科技”管理模式的感受。長沙路暢信息科技公司負責(zé)人為大家演示了“制度+科技”管理模式系統(tǒng)軟件。省永吉高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司紀委書記代表與會單位作了表態(tài)發(fā)言。全省高速公路管理處、省高管局監(jiān)察室、省水運建設(shè)投資集團公司、省交通科研院、中國紀檢監(jiān)察報湖南記者站、龍永高速公路湘西州建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人,永龍公司班子全體成員及部門主要負責(zé)人參加會議。 凌升山充分肯定了湖南高速公路應(yīng)用廉政風(fēng)險防控“制度+科技”管理模式,認為對其他行業(yè)預(yù)防反腐很有借鑒作用,希望科技成果共享,管理模式共用,不僅要在高速公路建設(shè)單位推廣,還要在高速公路運營單位推廣,通過不斷加大軟件系統(tǒng)研究,更要在整個交通運輸系統(tǒng)推廣,甚至為其他行業(yè)借鑒使用。 劉志信結(jié)合省內(nèi)交通運輸系統(tǒng)近年來出現(xiàn)的腐敗案件語重心長地告誡大家,推廣“制度+科技”管理模式是科學(xué)預(yù)防腐敗的需要,也是加強項目建設(shè)單位科學(xué)管理的需要。隨著反腐敗斗爭的深入開展,全省交通運輸系統(tǒng)今后的反腐思路是“教育+文化、制度+科技、監(jiān)督+懲處”。他解釋說,“教育+文化”和“監(jiān)督+懲處”主要是依賴于人的主觀自覺,而“制度+科技”則是依靠客觀條件的制約達到預(yù)防控制目的。他要求各單位要加強運行監(jiān)控,做到有機結(jié)合。要加強領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé),廳紀檢組實行統(tǒng)領(lǐng),高度關(guān)注,省高管局紀委負責(zé)實施,各單位紀委書記牽頭落實,單位一把手為第一責(zé)任人。同時要抓好軟件使用培訓(xùn),鼓勵對軟件更實用更有效的科技創(chuàng)新。 會議還參觀考察了龍永高速永順工作站、第20合同段項目部、第12合同段紅巖溪瓦斯隧道、第4合同段砂子坡特長隧道廉政文化建設(shè),感受工地上的廉潔氛圍。 據(jù)介紹,“制度+科技”管理模式是通過管理制度與信息科技之間的相互促進、相互融合,從而不斷提高制度設(shè)計、運行和監(jiān)督中的科技含量,增加制度的執(zhí)行力。是全面實現(xiàn)針對崗位、權(quán)力、運行流程、風(fēng)險態(tài)勢的動態(tài)監(jiān)控,涵蓋生產(chǎn)建設(shè)工作的全過程。通過信息技術(shù),使各監(jiān)督部門之間信息共享,實現(xiàn)風(fēng)險事件及時預(yù)警和處理,防止風(fēng)險事件的惡化和擴散。2013年5月,湖南省交通運輸廳紀檢組和省高管局紀委推出“制度+科技”管理模式,并選擇龍永高速項目進行課題試點。經(jīng)過一年的積極探索,課題組把“制度+科技”融入相關(guān)的制度設(shè)計和執(zhí)行流程中,開發(fā)了龍永高速公路廉政風(fēng)險防控系統(tǒng),并在項目全線監(jiān)理、施工單位全面推廣使用。結(jié)果表明,該模式打造了公正、廉潔、透明、高效的內(nèi)部控制系統(tǒng),有效堵塞了廉政風(fēng)險“漏洞”,簡化了工作程序,提高了工作效率,提升了項目管控能力。如系統(tǒng)使用前,施工單位申報變更申請到核備,若是一級變更項目一般需要花費一個月左右時間,而系統(tǒng)運行以后,第16合同段申請的一處路基擋墻位置調(diào)整及底基處理變更,整個核備流程僅花了5天時間。