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廣東推出2800億PPP項目 規(guī)模居全國前列


  廣州地鐵11號線、中山地鐵1號線、廣佛肇高速佛山段……日前,廣東省舉行推廣和運用政府和社會資本合作模式(PPP)項目推介會,公開發(fā)布122個PPP推介項目,總投資額逾2800億元,規(guī)模居全國各省市區(qū)前列。其中,包括了珠三角多個城市的地鐵項目。廣東省委常委、常務副省長徐少華表示,PPP模式可以實現(xiàn)政府、社會和企業(yè)的多方共贏,希望企業(yè)敢當“第一個吃螃蟹的人”,積極參與投資。   涵蓋6大類市政工程最多   此次發(fā)布的122個PPP項目,涵蓋交通基礎設施、市政公用設施、社會事業(yè)、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護等6大領域,具有價格調整機制相對靈活,市場化程度相對較高,投資規(guī)模相對較大,需求長期穩(wěn)定等特點。其中,市政工程設施項目占比最多,達58個,大部分是污水處理廠、供水工程、垃圾處理場等。   推薦項目中,珠三角地區(qū)49個,粵東西北地區(qū)73個。珠三角地區(qū)推介項目單個投資額較大,集中在基礎設施建設領域(22個)。廣州、佛山、東莞、中山等多個城市拿出地鐵和城軌項目推介,資金量都在幾十億到數(shù)百億元。而粵東西北地區(qū)推介項目更多是集中在市政公用設施領域(46個),尤其是污水處理、垃圾處理等環(huán)保建設。   徐少華表示,廣東經濟總量連續(xù)26年保持全國第一,今年上半年全省固定資產投資額達到1.2萬億元,增長17.3%,其中投向交通能源、水利環(huán)保、民生保障等領域的社會資本十分活躍,為廣東在基礎設施建設和公共服務領域推廣運用PPP模式帶來了良好機遇。  政府要“量力而行”健全退出機制   廣東近日出臺的《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》明確,推廣PPP模式地方政府要量力而行,注重實效??刂普С鲐熑?,防止加劇財政收支矛盾。同時要厘清政府與市場邊界,商業(yè)風險原則上由社會資本承擔,政策、法律和最低需求等風險由政府承擔,不可抗力風險由政府和社會資本合理分擔。   意見還提出要健全退出機制,“假如企業(yè)做不下去了,也要允許、寬容失敗,讓雙方都能體面退出”,徐少華表示。   地鐵項目推介  ****廣州地鐵11號線估算投資420億元,政府承擔不到三成   廣州地鐵11號線為市區(qū)環(huán)線,穿越中心城區(qū),全長43.2公里,共設32座車站,其中換乘站19座,可研估算總投資約420.58億元。目前環(huán)評報告、用地預審、選址意見書、社會穩(wěn)定風險評估報告,及穿越白云山風景區(qū)專題報告、工可報告等均已獲得審批。按安排,政府承擔部分將包括拆遷安置、建設管理、勘察設計等,費用共計113.13億元,占26.9%,PPP項目公司投資共計307.45億元。按推介情況說明,該項目擬選用BOT或BTO模式。全線采用A型車8輛編組,列車最高運行速度80km /h。工程建設期4年,運營期為26年。  ****廣州地鐵7號線預計明年底開通,西延順德一期投90億元   廣州地鐵7號線共設9座車站,其中換乘站4座,分別為廣州南站、石壁站、漢溪長隆站、大學城南站,項目采用地鐵B型車6輛編組,最高速度為80km /h,預計2016年12月開通試運行,并預留西延條件。參加推介會的有廣州地鐵7號線一期工程西延至佛山順德段工程。這條西延線一期工程起于美的大道站,經北滘新城、林頭、陳村新城、陳村、韋涌,終點為廣州南站。現(xiàn)階段相關文件已上報國家發(fā)改委,下階段將開展工可編制招標工作。該項目總投資估算為90億元,擬采用PPP模式吸引社會資本參與資本金投資。   東莞、中山地鐵1號線 東莞1號線擬投337億元,中山1號線擬2020年開通   東莞、中山也在推介會上亮出了自己的地鐵線。其中,東莞地鐵1號線終點為黃江中心站,全長約58km,目前工程可行性研究報告已編制完成,計劃近期上報。投資總額估算為337.84億元。   中山地鐵1號線全長僅15.87km,全程13座車站,北起世紀大道上的中信凱旋站,設港城匯、木河逕西路、中山北站、江濱西路站、華僑中學站、康華路站、孫文東路站、中山路站、興文路站、長命水站和藥學院站。規(guī)劃已通過省住建廳組織的專家評審,正在進行預可研報告文件的編制。全線投資工程約50億元,初步計劃于2018年1月開工,2020年12月底通車試運營。

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