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四川首部高速公路管理法規(guī)下月實施


? ?11月24日下午,《四川省高速公路條例》(下稱《條例》)新聞發(fā)布會在省人大舉行,作為四川首部涉及高速公路建設(shè)與養(yǎng)護、經(jīng)營和服務(wù)、交通安全管理等內(nèi)容的地方法規(guī),《條例》有哪些你不得不關(guān)注的內(nèi)容?省交通運輸廳及其高速公路管理局、省公安廳及其交警總隊等職能部門現(xiàn)身解讀,稱《條例》開創(chuàng)性地提出了高速路動態(tài)費率調(diào)整機制,還首次把收費站的緩堵保暢確定為經(jīng)營管理者的義務(wù)。除此之外,對高速路上車輛行駛的限速、限行等也做了規(guī)定。   《四川省高速公路條例》將于2015年12月1日起正式實施。相關(guān)負責人透露,在征集社會各界意見和建議后,圍繞《條例》還將出臺相應(yīng)的實施辦法、高速公路車輛通行費收費標準與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理辦法等更細致的規(guī)章制度。 image   亮點1 動態(tài)費率調(diào)整 過路費與服務(wù)質(zhì)量掛鉤   記者梳理發(fā)現(xiàn),高速路動態(tài)費率調(diào)整機制無疑是《條例》中最大膽的舉措。   省交通運輸廳有關(guān)負責人解釋,這是將高速公路通行費收費標準與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤的新辦法。換言之,高速公路收費標準與建設(shè)質(zhì)量和公共服務(wù)水平正相關(guān)。   有關(guān)負責人進一步解釋,高速路的建設(shè)質(zhì)量由技術(shù)等級、投資總額等因素決定,服務(wù)水平則與交通量、服務(wù)區(qū)服務(wù)等內(nèi)容有關(guān),“根據(jù)這些因素計算確定收費標準?!边@位負責人舉例說,“如果一條高速路總是堵車,或者總是在維修等,肯定行車體驗是不好的,就談不上好的服務(wù)了?!?  那么,建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平好不好,誰說了算?“公眾有發(fā)言權(quán)?!边@位負責人說,目前四川已經(jīng)展開了高速路運營服務(wù)質(zhì)量評價試運行,評價過程中引入公眾參與,也就是說公眾的評價會影響高速路得分,進而影響其收費標準的高低。   省交通運輸廳表示,收費標準與道路技術(shù)狀況、運營服務(wù)質(zhì)量等掛鉤的具體辦法和計算系數(shù),將由省人民政府制定。   亮點2 杜絕天價拖車費 不得指定維修場所   一些高速公路關(guān)于清障救援的投訴接連不斷,常有“天價拖車”現(xiàn)象發(fā)生,引起社會不良反響。對此,《條例》也有明文規(guī)定。   相關(guān)負責人介紹,為治理高速公路清障救援中“天價拖車費”、強行拖車、強行指定維修場所等亂象,《條例》確定了清障救援服務(wù)組織者、實施原則及規(guī)范收費等相關(guān)事項,充分保障司乘人員利益?!稐l例》規(guī)定:高速公路清障救援由高速公路經(jīng)營者組織實施,具體收費項目和收費標準由省人民政府發(fā)展改革、交通運輸?shù)炔块T確定并向社會公布。高速公路清障救援單位應(yīng)當遵循安全、高效、就近的原則,將障礙物或者故障車輛拖移至距事發(fā)地最近的出口處或者與當事人商定的地點,不得指定維修場所,不得擅自增加收費項目、提高收費標準。   亮點3 收費站經(jīng)常擁堵難改善 應(yīng)遷建或改造   記者從省交通運輸廳及其高速公路管理局了解到,《條例》把采取應(yīng)急管理措施、遷建或改造收費站等緩堵保暢措施首次明確為高速路經(jīng)營者的義務(wù)。   具體來說,當高速公路收費站出入口排行車輛超過二百米,或者匝道收費站出站車輛排行至主線車道時,高速公路經(jīng)營者就應(yīng)當采取增加收費人員、增設(shè)相關(guān)設(shè)備等應(yīng)急管理措施,以保證車輛通行暢通。   然而,每個小長假的堵車遭遇讓許多市民心生疑慮,“增設(shè)收費窗口和增設(shè)收費人員就有用嗎?地形空間已經(jīng)限制死了?!睂Υ耍稐l例》有補充要求,如果應(yīng)急措施依舊不能有效改善擁堵,收費站擁堵依舊經(jīng)常發(fā)生的,高速公路經(jīng)營者就應(yīng)當遷建或者改造收費站。   提醒   三種情形私家車可占用應(yīng)急車道   作為高速公路的使用者,駕駛員都應(yīng)知道的新規(guī)是,發(fā)生輕微交通事故,但凡車輛可以移動的,車主就應(yīng)該快速拍照然后撤離。根據(jù)《條例》規(guī)定,如果發(fā)生輕微事故后不按照規(guī)定撤離現(xiàn)場,導致車輛和人員滯留在路上的,處罰200元罰款。   “撤離到哪里?應(yīng)急車道可以嗎?”省公安廳交警總隊回應(yīng),“除執(zhí)行搶險救援等緊急任務(wù)的警車、消防車、救援車、救護車以及從事高速公路管理、養(yǎng)護活動的車輛外,其他車輛不得在非緊急情況下占用應(yīng)急車道行駛或者停車。”   值得一提的是,以下三種情形社會車輛可以臨時使用應(yīng)急車道:一是車輛發(fā)生事故或者故障,無法繼續(xù)行駛的;二是駕駛?cè)送话l(fā)疾病的;三是突發(fā)危及行車安全的其他情形的。有關(guān)負責人補充說,“突發(fā)”和“危及行車安全”這兩個條件必須同時滿足。   互動   貨車占用快車道怎么判?等你提意見   《條例》對高速路車輛“各行其道”提出要求,也把車道限速和車型限速結(jié)合在一起規(guī)定。如,車輛應(yīng)當按照車道的限速要求,以相應(yīng)的車速通過。大型車輛和貨車應(yīng)當在右側(cè)的客貨車道通行,需要超車時,可以借用左側(cè)的小客車道,超車后,必須迅速駛回客貨車道。如果同方向是三車道的,左邊車道禁止大型車輛和貨車駛?cè)搿?  什么才是“迅速駛回”?耽誤多久就不算“迅速”?同方向三車道時,大車駛?cè)肓俗筮呠嚨酪幜P嗎?省公安廳回答稱,有關(guān)規(guī)定的具體實施要求,有待進一步明確和細化。   有關(guān)負責人說,鼓勵廣大市民對《條例》中明確的各項義務(wù)等,提出更細致和切實可行的實施辦法、懲處方式等。

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