日前,浙江省交通運(yùn)輸廳、省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微違法行為告知承諾制的意見(試行)》(簡稱《意見》),在全國首推交通運(yùn)輸輕微違法行為“首錯免罰”制度。該制度是對首次輕微違法行為,經(jīng)批評教育,當(dāng)事人自愿簽署承諾書,立即糾正或在約定時間內(nèi)及時糾正,不再予以行政處罰的柔性執(zhí)法制度。 浙江省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說,浙江客車或者貨車經(jīng)營者因一時疏忽未按規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》,且說服教育后自愿承諾立即改正,經(jīng)交通運(yùn)輸部門核實(shí)是初次違反的,可以免于處罰。當(dāng)然,《意見》嚴(yán)格限定了適用條件,對適用告知承諾制的執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行清單化管理,首批事項(xiàng)共23項(xiàng),并根據(jù)法規(guī)變化和執(zhí)法實(shí)踐進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。適用告知承諾制的執(zhí)法事項(xiàng)需同時具備4個條件:情節(jié)輕微、具備整改條件的立即或者及時改正、本省本年度首次被查獲、清單所列。 《意見》還充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,適用告知承諾的告知、承諾、核查等全過程將依托浙江省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法管理與服務(wù)平臺開展,通過在處罰模塊中設(shè)置相關(guān)功能,進(jìn)行系統(tǒng)判別、記錄、歸檔,實(shí)現(xiàn)全過程管理和智慧執(zhí)法,通過繪制執(zhí)法流程圖指導(dǎo)一線執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。 浙江省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《意見》是剛性制度約束和柔性執(zhí)法化解的統(tǒng)一,是創(chuàng)新執(zhí)法方式、優(yōu)化裁量權(quán)、改善執(zhí)法環(huán)境、提升交通執(zhí)法形象的有益探索,將促進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范、公正文明,更好服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推進(jìn)交通運(yùn)輸治理能力治理體系現(xiàn)代化,為高水平建設(shè)交通強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。在試行一段時間后,浙江省交通運(yùn)輸廳將對《意見》實(shí)施情況、效果和存在的問題組織專題評估,查漏補(bǔ)缺,構(gòu)建長效工作機(jī)制。