日前,世界銀行通過網(wǎng)絡(luò)組織“新冠肺炎疫情下中國的應(yīng)急運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)”研討會(huì),來自中國、美國、歐洲等國家和地區(qū)的120余位交通同行參會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)了中國交通運(yùn)輸部、順豐控股(簡(jiǎn)稱順豐)、湖北省宜昌市交通投資有限公司(簡(jiǎn)稱宜昌交投)等政府和企業(yè)代表,從國家層面的物流保障機(jī)制、企業(yè)層面的業(yè)務(wù)調(diào)整等方面,全方位分享疫情期間應(yīng)急物流保障的中國經(jīng)驗(yàn)。
健全部門協(xié)同機(jī)制應(yīng)急需求“一事一協(xié)調(diào)”
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家薇薇安·福斯特致辭并表示,中國在應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)過程中表現(xiàn)出極高的創(chuàng)新和創(chuàng)造力,值得其他國家借鑒學(xué)習(xí)。“中國的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、清晰透明,便于理解實(shí)際發(fā)生的情況,這點(diǎn)非常重要。”薇薇安說。
“加強(qiáng)部門協(xié)同,強(qiáng)化指揮調(diào)度,為疫情防控提供有力的運(yùn)輸保障。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)與物流管理處處長余興源介紹,1月27日,交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化部等7部門成立了物流保障辦公室,“物流保障辦統(tǒng)籌調(diào)度鐵、公、水、空、郵各種運(yùn)輸方式,24小時(shí)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn),截至5月9日24時(shí),累計(jì)下達(dá)了153項(xiàng)緊急運(yùn)輸指令,切實(shí)滿足疫情防控應(yīng)急物資和人民群眾生活物資運(yùn)輸需求?!?
結(jié)合疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化需求,4月2日,交通運(yùn)輸部會(huì)同外交部等12個(gè)部門成立了國際物流工作專班。及時(shí)對(duì)接出口物流需求信息,同時(shí)公布24小時(shí)國際物流保障電話,實(shí)現(xiàn)“一事一協(xié)調(diào)、一事一處理”,發(fā)揮了部門協(xié)同、政企協(xié)作的合力。
5月9日,在交通運(yùn)輸部國際物流工作專班、國鐵集團(tuán)和新疆各級(jí)交通主管部門溝通協(xié)調(diào)下,裝有12車鄭州宇通客車股份有限公司商品車成套散件的列車從布列開站發(fā)出,運(yùn)往哈薩克斯坦阿騰科里,為我國制造業(yè)物資出口提供物流保障。
余興源介紹,在部門協(xié)同機(jī)制的保障下,一系列重大政策接連出臺(tái)。堅(jiān)持“一斷三不斷”(堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道,保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不斷)原則的基礎(chǔ)上,公路運(yùn)輸“三不一優(yōu)先”、鐵路“七快速”、水路“四優(yōu)先”等政策迅速出臺(tái),并起到重要保障作用。?
交通運(yùn)輸部會(huì)同12個(gè)部門成立國際物流工作專班。本文圖片為 資料片
保障防疫物資最快速度進(jìn)鄂進(jìn)漢
在應(yīng)急物資運(yùn)輸方面,交通運(yùn)輸部以“急事急辦、特事特辦、一事一策”為原則,指導(dǎo)湖北省在武漢周邊迅速建設(shè)運(yùn)營進(jìn)鄂應(yīng)急物資道路運(yùn)輸中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站,有效提升應(yīng)急物資進(jìn)鄂效率。
宜昌交投總經(jīng)理殷俊介紹,疫情期間,宜昌白洋港在采取嚴(yán)格防控措施前提下,通過水鐵聯(lián)運(yùn)等方式,緊急轉(zhuǎn)運(yùn)儲(chǔ)備糧、保證糧食物流通道順暢。截至4月底,白洋港累計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱16850標(biāo)箱,轉(zhuǎn)運(yùn)各類物資43.63萬噸。
宜昌作為港口型國家物流樞紐承載城市,是長江黃金水道最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)——三峽大壩所在地,東中西部物流樞紐在宜昌進(jìn)行高強(qiáng)度物流交換。殷俊說:“宜昌的藥品生產(chǎn)企業(yè)較多,宜昌物流樞紐還主動(dòng)承擔(dān)了醫(yī)藥品運(yùn)輸保障任務(wù)?!睋?jù)統(tǒng)計(jì),截至4月底,宜昌物流樞紐累計(jì)運(yùn)輸藥品1520標(biāo)箱,供銷全國及海外30個(gè)國家。
此外,宜昌市政府以白洋園區(qū)為中轉(zhuǎn)中心,建立了全市農(nóng)副產(chǎn)品接駁點(diǎn)和生活物資供應(yīng)站,提供米面、油脂、水果、蔬菜、禽蛋、肉食等生活必需物資,供銷宜昌城區(qū)及周邊1543個(gè)物業(yè)小區(qū)及村組,日均物資供應(yīng)量達(dá)到1200噸。
進(jìn)入春耕時(shí)節(jié)后,交通運(yùn)輸部繼續(xù)積極協(xié)調(diào)多種運(yùn)輸方式,全力保障春耕化肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資等運(yùn)輸服務(wù)保障工作,并打通城市及末端物資配送的“最后一公里”,全力保障生活物資進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村。
疫情期間,宜昌物流樞紐迅速調(diào)整業(yè)務(wù),承擔(dān)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障任務(wù)。
政企緊密合作 破解應(yīng)急運(yùn)輸瓶頸
余興源認(rèn)為,疫情防控期間的應(yīng)急運(yùn)輸保障,特別需要注重四個(gè)方面,“一是加強(qiáng)統(tǒng)一運(yùn)輸指揮調(diào)度。二是發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)。三是統(tǒng)籌做好和疫情防護(hù)和運(yùn)輸保障。四是發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)主體作用?!?順豐首席戰(zhàn)略官陳飛介紹,疫情發(fā)生后,順豐在總部和各地區(qū)成立專責(zé)小組,協(xié)調(diào)各方以維持物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“我們?cè)诒M可能保障陸運(yùn)能力的基礎(chǔ)上,輔以航空運(yùn)輸,以減輕運(yùn)輸壓力?!标愶w說,截至3月18日,順豐共向武漢空運(yùn)5346噸醫(yī)療物資。
針對(duì)疫情影響部分員工無法及時(shí)返崗的問題,順豐臨時(shí)招聘其他行業(yè)的閑置人員,例如當(dāng)時(shí)尚未復(fù)工的餐飲行業(yè),經(jīng)過培訓(xùn)后上崗。此外,順豐為合格的前順豐員工推出快速招聘通道,簡(jiǎn)化招聘流程。
順豐還創(chuàng)新應(yīng)用新技術(shù),提供“無接觸配送服務(wù)”。一方面,組建“空中團(tuán)隊(duì)”,通過無人機(jī)在高峰時(shí)段向醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸物資。截至3月15日,順豐共向武漢派出無人機(jī)3000余次,運(yùn)輸醫(yī)療物資11噸。另一方面,通過減免快遞費(fèi)等措施,鼓勵(lì)用戶使用快遞柜,減少人員間的接觸。
陳飛表示,順豐和政府相關(guān)部門開展了前所未有的緊密合作,包括向政府分享所有必要的數(shù)據(jù)信息,比如需要運(yùn)輸?shù)奈镔Y類型、所需時(shí)間等。
“疫情期間,政府給了我們很大支持?!标愶w說,在運(yùn)營層面,政府延長了順豐的貨運(yùn)航線申請(qǐng)和使用時(shí)間,并加快了審批速度。政府還出臺(tái)相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入,免征增值稅。
無人機(jī)配送醫(yī)療物資。