――省人大代表、邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)總經(jīng)理趙應(yīng)華在 市人大“加快邵陽(yáng)發(fā)展”座談會(huì)上的講話 加快邵陽(yáng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，人力資源是關(guān)鍵資源，而干部，特別是年輕干部，則是這關(guān)鍵資源中的極少數(shù)，這極少數(shù)資源開(kāi)發(fā)和利用好了，則能產(chǎn)生巨大的裂變和盆景變花園的效應(yīng)。因此，大膽使用、破格提拔年輕干部意義重大。 ?? （一）、是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的戰(zhàn)略需要。實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超是一個(gè)系統(tǒng)性工程，力爭(zhēng)邵陽(yáng)在10-15年時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)人均GDP、人均財(cái)政收入、人均純收入等指標(biāo)位列全省前五名，人才資源的儲(chǔ)備和建設(shè)是關(guān)鍵。因此，應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視和大膽使用、破格提拔年輕干部。 ?? （二）、是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的現(xiàn)實(shí)需要。年輕干部具有敢干、敢超、敢闖、勇于創(chuàng)新、勇于突破的精神，是領(lǐng)導(dǎo)干部中最活躍、最有生氣、最具創(chuàng)新精神的一支生力軍，而年輕干部所具備的這些潛質(zhì)、潛能正是后發(fā)趕超的現(xiàn)實(shí)需要。所以，大膽使用、破格提拔年輕干部是邵陽(yáng)形勢(shì)所迫，更是人心所向。 （三）、是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的資源需要。實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超需要中央、省等各級(jí)各部門(mén)的大力支持，而我們大膽使用、破格提拔所培養(yǎng)出來(lái)的這些年輕優(yōu)秀干部，只要條件允許，也可以不斷地向省、廳、局及中央各部委積極推薦。那么他們，將是邵陽(yáng)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超豐富的上層資源和強(qiáng)有力智力支持。沒(méi)有資源，沒(méi)有造血干細(xì)胞，巧婦也難為無(wú)米之炊。 （四）、是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的組織需要。鄧小平同志1992年南巡講話以后，全國(guó)掀起了一次思想解放之大討論，中組部也在中央部署新一輪改革開(kāi)放、加快發(fā)展之際，于1992年11月3日下發(fā)了《中共中央組織部關(guān)于積極大膽地做好選拔年輕干部工作的通知》，全國(guó)各省市、各級(jí)部門(mén)大膽選拔、培養(yǎng)、使用了一批年輕干部，為我國(guó)后來(lái)的改革開(kāi)放和大發(fā)展儲(chǔ)備了大量?jī)?yōu)秀干部。如廣東省2009年開(kāi)始起動(dòng)“雙百計(jì)劃”，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)破格提拔了200名年輕干部，其中：100名廳級(jí)干部，100名處級(jí)干部。我國(guó)目前正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，干部組織工作方面的創(chuàng)新舉措，將是實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵。所以，我們應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)機(jī)遇，率先實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的后發(fā)趕超。 那么，如何做好大膽使用、破格提拔年輕干部這項(xiàng)工作呢？我想，我們需要從以下四個(gè)方面尋求突破。 ??? 1、觀念上要有突破。 ??? 首先，要大膽破除求全責(zé)備的思想障礙。提拔年輕干部不能求全，求穩(wěn)，要樹(shù)立看大節(jié)、看主流、看發(fā)展、看潛力的思想觀念。 ??? 其次，要大膽破格。既要破年齡、學(xué)歷、資歷等“明格”，又要破論資排輩的“潛格”。提拔使用年輕干部時(shí)，可以講臺(tái)階但不能唯臺(tái)階，可以論資歷但不能唯資歷。要多為年輕干部搭階梯，壓擔(dān)子，為年輕干部上臺(tái)階創(chuàng)造條件，縮短他們上臺(tái)階的時(shí)間，讓那些有能力、有干勁、有激情的80后、90后脫穎而出，為后發(fā)趕超服務(wù)。 ?? 最后，要樹(shù)立“常格不破，大才難得”的觀念。如果亦步亦趨，循規(guī)蹈矩，死扣臺(tái)階，論資排輩，就永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)人才資源的超常規(guī)發(fā)展。 ??? 2、組織、編制上要有突破。 ??? 實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)超常規(guī)發(fā)展，就必須要有超常規(guī)的觀念和組織保障措施，要敢于突破條條框框，打破各類限制性的瓶瓶罐罐，破格提拔優(yōu)秀年輕干部。組織、編制上要騰位置、留位置和創(chuàng)造位置，破革提拔的優(yōu)秀干部可以不受干部編制的限制。 ??? 3、提拔方式上要有突破。 ??? 首先，要給年輕干部提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓他們?cè)诨鶎拥馁悎?chǎng)上展現(xiàn)本領(lǐng)。其次，年輕干部提拔中多采用“考任”和“選任”方式；提拔程序應(yīng)該民主、公開(kāi)、透明，讓群眾有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這樣也同時(shí)可以提高年輕干部的公眾認(rèn)可度。 ??? 4、考核辦法上要有突破。 ??? 對(duì)年輕干部的考核，不能求全責(zé)備，更應(yīng)當(dāng)看發(fā)展、看能力、看實(shí)干。既要有一套保護(hù)能干事、敢干事的考核機(jī)制，又要有一套能上、能下的優(yōu)勝劣汰機(jī)制；既要在工作上壓擔(dān)子，更多的是要嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要從培養(yǎng)年輕干部的角度，對(duì)他們及時(shí)提醒，及時(shí)教育，及時(shí)處理。